- 當前我國已經處於人口負增長的邊緣，生育率持續走低，新生兒數量逐年減少，深刻地影響著未來社會經濟發展的路徑，更關係到我國兩個一百年發展目標的實現。
- 人口出生率一方面取決於生育能力，另一方面取決於生育意願。生育能力取決於育齡女性的數量。我國育齡女性人口佔總人口的比例持續下行。2032年，我國育齡女性人口最後一個高峰將徹底消失，到2035年中國育齡女性數量將較2020年下降約4,000萬人，降幅超過20%。生育意願體現為總和生育率，即育齡女性平均生育的後代數量，這與經濟發展水準、女性受教育程度、養育成本等變數負相關，隨著經濟和社會不斷發展，當前我國總和生育率已跌破1.5的警戒線。
- 十四五期間，我國人口出生將面臨“育齡女性人口縮減”和“總和生育率下滑”的“雙重衝擊”。假若維持現有抑制性生育政策不變，即使在最樂觀的情形下，2035年新生兒數量仍將較2020年下滑近1/4。“少子化”未來將導致勞動力收縮、撫養負擔加重、創新力下降等一系列嚴峻的經濟和社會問題。
- 考慮到我國育齡女性人口數量的最後一個高峰即將消失，生育政策調整的時間視窗轉瞬即逝，全面放開、鼓勵生育刻不容緩。遺憾的是，儘管社會上呼聲高企，但生育政策的調整嚴重落後於新的時代。雖然十四五規劃提到“增強生育政策包容性”，但仍然是一種中性論述，並非鼓勵性的生育政策。
日月逝矣，歲不我與。等到育齡女性人口高峰過去，再調整政策就會事倍功半、勉為其難。因此，必須儘快全面放開生育限制，同時形成綜合性的解決方案。可以考慮提供相當於公共財政開支的1%作為鼓勵生育的正向激勵，從延長帶薪產假、新生兒津貼、公共住房優惠、稅務減免等方面入手，降低撫養成本，提振生育意願。
